公募REITs或成基建“新风口” 多家上市公司开展申报发行工作，两大难题仍有待破解

基础设施公募REITs配套规则正在有序出台。一周内，中证协、中基协相继公布重要文件，内容涵盖投资者管理、基金运营及尽职调查等方面。在近日举行的中国REITs论坛2020年会上，监管层相继释放重磅信号，公募REITs试点项目推荐和筛选已经开启。与此同时，临港集团、东湖高新等多家公司也表示正在进行项目申报。

继中证协发布《公开募集基础设施证券投资基金网下投资者管理细则(征求意见稿)》(简称《网下投资者管理细则》)后，近日，中基协也发布了《公开募集基础设施证券投资基金尽职调查工作指引(试行)》(征求意见稿)(简称《尽调指引》)和《公开募集基础设施证券投资基金运营操作指引》(征求意见稿)(简称《操作指引》)，向行业机构公开征求意见。

其中，《尽调指引》包括基础设施项目的尽职调查、业务参与人的尽职调查、尽职调查的分工要求等部分。《操作指引》则对REITs产品的会计核算、收益分配、信息披露等业务操作做出了规范。此前发布的《网下投资者管理细则》明确规范了公募REITs网下投资者行为，如不得提供通道服务，不得盲目报价、跟风报价，不得网上网下同时申购等。

在9月27日举行的中国REITs论坛2020年会上，监管层同样释放多重积极信号。证监会公司债券监管部主任陈飞表示，基础设施公募REITs相关配套规则和持续监管制度正在加紧完善。目前，证监会、沪深交易所和相关证监局正在与国家发改委及相关部门做好试点项目的推荐和筛选，部分省、市发改委已陆续启动项目申报工作，项目近期将上报国家发改委。

上海证券交易所党委副书记、总经理蔡建春则表示，上交所对推动公募REITs试点的各项准备工作在有条不紊地进行。在他看来，通过盘活企业资产负债表等方式，REITs可以发挥重大作用，成为畅通投融资循环的新抓手，为投资者提供安全性强的普惠型投资产品。上交所将比照科创板注册制改革经验，推进完善中国公募REITs建设。

配套规则相继落地的同时，基础设施项目推进节奏同样加快。据记者了解，多家公司表示正在积极开展基础设施公募REITs的申报发行。

9月27日，上海临港集团副总裁朱伟强在会上表示，临港集团将深度参与我国基础设施公募REITs试点，争取作为首批试点落地。9月22日，东湖高新公告指出，拟开展公募基础设施基金的申报发行，选取标的资产为武汉软件新城1.1期产业园项目，为东湖高新集团聚焦软件和信息服务行业所打造的全产业链主题园区。此前，渤海股份、首创股份等上市公司也公告了参与公募REITs的项目类型和进展情况等。